大家好，我是小曜，我来为大家解答以上问题。票拟权什么时候确立，票拟很多人还不知道，现在让我们一起来看看吧！

1、票拟是明代独有的制度。而奏折是清代才有的制度。明朝因为取消了相权，设立了内阁，内阁学士可以在来自全国各方面的奏章，在送呈皇帝批示以前，用小票墨书”，即把批阅建议写在纸上并贴在各奏疏的对面上以进呈。

2、所谓票拟，便是代皇帝草拟各种文书，大量是关于六部、百司各类政务奏请文书的批答。它可以是先与皇帝共同讨论，作出决定后再草拟成文字，更多的是内阁先拟好批答文字，连同原奏请文书一起送皇帝审批。清代设军机处后，重要奏章改用奏折，此制遂废。奏折之前，历代也有奏章，题本。但是公开程度较广，上达审批手续繁琐效率极低，还不是人人都有资格上奏，不利于加强专制集权和提高行政效率。到了清代特别是雍正朝，就开始实行奏折，可以直接上奏皇帝。写点悄悄话，告个黑状啥的，只要皇帝许可，各级官员甚至是特批的无官职之人，皇帝都能看到，并且直接做最高指示。简单来说票拟是内阁的活，下对百官，上承皇帝，为皇帝提高处理意见。奏折是直接上达天听，皇帝直接处理。

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